院屬各單位：

現(xiàn)將《河南省教育廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)河南省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)做好國(guó)慶及省市換屆期間安全生產(chǎn)工作的通知》（教辦行〔2016〕626號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合學(xué)院實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

院長(zhǎng)辦公室

2016年9月30日

河南省教育廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省安委會(huì)辦公室

關(guān)于切實(shí)做好國(guó)慶及省市換屆期間

安全生產(chǎn)工作的通知

各省轄市、省直管縣（市）教育局，各高等學(xué)校，廳直屬學(xué)校：

現(xiàn)將《河南省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)做好國(guó)慶及省市換屆期間安全生產(chǎn)工作的通知》(豫安委辦明電〔2016〕25)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本校實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保國(guó)慶及省市換屆期間全省教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。

2016年9月27日

河南省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

關(guān)于切實(shí)做好國(guó)慶及省市換屆期間

安全生產(chǎn)工作的通知

各省轄市、省直管縣（市）人民政府，省政府安委會(huì)有關(guān)成員單位：

國(guó)慶臨近，同時(shí)，省及各省轄市黨委政府換屆選舉工作陸續(xù)展開，這是全省人民群眾政治生活中的大事。按照省委省政府有關(guān)部署要求，現(xiàn)就做好國(guó)慶及省市換屆選舉期間安全生產(chǎn)工作提出如下要求：

一、明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

國(guó)慶期間，人流、物流、車流大，是每年生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)期。換屆期間，人事變動(dòng)大，敏感因素多，可能出現(xiàn)思想波動(dòng)、工作脫節(jié)等方面的問題。各級(jí)各部門各單位要高度重視換屆工作與安全生產(chǎn)責(zé)任分工的銜接問題，保證工作順利交接、無縫對(duì)接，避免出現(xiàn)空檔、脫節(jié)和漏管。換屆期間，主要負(fù)責(zé)同志要親力親為親自抓，安全

生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人發(fā)生職務(wù)變動(dòng)調(diào)整的，要及時(shí)補(bǔ)缺。新調(diào)整人員要盡快熟悉情況、進(jìn)入角色。其他班子成員要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的總要求和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的總原則，加強(qiáng)對(duì)國(guó)慶及換屆期間安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，防止責(zé)任虛化。省政府安委會(huì)18個(gè)綜合督導(dǎo)組對(duì)各地國(guó)慶及換屆期間安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)情況，要開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，并對(duì)落實(shí)情況專項(xiàng)考核，凡因主體責(zé)任不落實(shí)、安全監(jiān)管責(zé)任不到位導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，要依法依規(guī)處理。

二、扎實(shí)開展安全檢查，全面排查治理各類事故隱患

各地各部門各單位要組織精干力量，采取企業(yè)全面自查、部門專項(xiàng)檢查、政府綜合督查的方式，迅速開展安全生產(chǎn)大檢查。要對(duì)每個(gè)行業(yè)、每個(gè)基層單位、每個(gè)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)。對(duì)排查出的安全隱患，要按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的要求，分類治理、堅(jiān)決整改。凡能馬上整改的要立即整改；對(duì)一時(shí)難以整改到位的，要嚴(yán)格落實(shí)整改計(jì)劃和監(jiān)管措施；對(duì)重大安全隱患，要實(shí)行政府掛牌督辦，指定專人跟蹤督辦，對(duì)隱患嚴(yán)重、無法保證安全的要責(zé)令停產(chǎn)整頓。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，要予以立案查處，對(duì)一些情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣，特別是對(duì)那些無視法律，無視政府監(jiān)管，無視從業(yè)人員生命健康，以致造成事故的，要嚴(yán)處重罰。

三、突出重點(diǎn)行業(yè)，強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察

各地各部門各單位要結(jié)合節(jié)日期間群眾密集出行和特殊時(shí)段安全生產(chǎn)特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)督和管理。

道路交通：以長(zhǎng)途臥鋪客車、旅游包車、校車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、農(nóng)用車為重點(diǎn)，嚴(yán)厲整治超載、超限、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛、高速公路違規(guī)停車等嚴(yán)重違法行為。加大綜合治理力度，嚴(yán)格路面管控，加強(qiáng)對(duì)司乘人員的安全教育，嚴(yán)格查禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品乘坐交通工具。

公共聚集場(chǎng)所：切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化娛樂、賓館飯店、車站、碼頭、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的安全檢查，確保消防設(shè)備設(shè)施齊全完好，確保疏散通道暢通。要加強(qiáng)對(duì)各種體育、文化娛樂和其他大型活動(dòng)的組織管理，制訂合理的人群疏散等應(yīng)急預(yù)案，妥善做好安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)防發(fā)生擁堵、踩踏等事件。

煤礦和非煤礦山：認(rèn)真落實(shí)煤礦、非煤礦山的各項(xiàng)安全管理制度，加大隱患排查治理力度，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。切實(shí)加大對(duì)已關(guān)閉礦井、報(bào)廢礦井、基建礦井及停產(chǎn)整頓礦井的巡查和監(jiān)控力度，堅(jiān)決打擊非法違法生產(chǎn)行為，防止發(fā)生冒頂、透水、中毒、尾礦庫(kù)垮壩、排土場(chǎng)坍塌等重特大事故。

危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民爆器材：加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和廢棄物處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過程中丟失、流散或泄漏，防范泄漏、爆炸和污染事故的發(fā)生。針對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)逐漸進(jìn)入旺季，非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)容易抬頭的情況，堅(jiān)決打擊、取締非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹行為。認(rèn)真落實(shí)民爆器材經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)的安全管理制度和管理責(zé)任。

建筑施工：強(qiáng)化對(duì)房屋建筑施工、棚戶區(qū)改造現(xiàn)場(chǎng)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通和水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)施工安全條件標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全保障措施。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的隱患排查。嚴(yán)厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等不法行為。

同時(shí)，要全面加強(qiáng)對(duì)冶金、有色、建材、輕工、紡織、機(jī)械、電力等行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。

四、加強(qiáng)值班值守，強(qiáng)化應(yīng)急管理

各地、各部門、各單位要高度重視國(guó)慶和省市換屆選舉期間的值班值守工作，認(rèn)真落實(shí)關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和事故信息報(bào)告制度，確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通。要進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備足夠的應(yīng)急力量和應(yīng)急物資裝備。一旦發(fā)生事故或緊急情況，要立即報(bào)告并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)應(yīng)對(duì)，科學(xué)有效處置，把損失減小到最低限度。同時(shí)，把握正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

河南省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2016年9月20日