為規(guī)范我校研究項目經(jīng)費管理,為教師教研、科研創(chuàng)造寬松的環(huán)境,進(jìn)一步鼓勵廣大教師積極投入科研、教研工作,促進(jìn)學(xué)校科研、教研事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實際情況,制定本辦法。
一、項目經(jīng)費的構(gòu)成
(一)縱向科研項目經(jīng)費
是指國家有關(guān)部門下達(dá)的項目資助經(jīng)費和省、市有關(guān)部門下達(dá)的項目經(jīng)費。
(二)橫向科研項目經(jīng)費
是指有關(guān)部門、企事業(yè)單位根據(jù)協(xié)議或合同提供給學(xué)校職工的科學(xué)研究、教學(xué)研究和科技開發(fā)項目經(jīng)費。
(三)校科研項目經(jīng)費
指由學(xué)校設(shè)立的各類科研、教研基金和科研、教研配套支持經(jīng)費。
(四)科研發(fā)展基金
根據(jù)國家及省有關(guān)部門規(guī)定,參照兄弟學(xué)校的做法,我校設(shè)立科研發(fā)展基金。該基金由兩部分組成:一部分指科研管理部門從縱向、橫向經(jīng)費(不包括學(xué)校配套經(jīng)費)中提取的5%、結(jié)項項目結(jié)余經(jīng)費中提取40%的科技發(fā)展基金;另一部分指學(xué)校核撥的科研發(fā)展經(jīng)費。科研發(fā)展基金主要用于:
1.全校科研管理人員的培訓(xùn)。
2.科研管理人員結(jié)合管理實踐開展科學(xué)研究,參加學(xué)術(shù)會議的費用及必要的材料費。
3.協(xié)助廣大教師爭取項目與科研經(jīng)費。
4.科研管理部門開展工作,拓寬事業(yè)范圍所必須的其他開支。
二、項目經(jīng)費的配套支持
有外撥經(jīng)費的縱向課題或項目,若上級文件中有經(jīng)費配套要求的,學(xué)校按要求進(jìn)行配套。
對于自籌經(jīng)費項目,學(xué)校原則上不進(jìn)行配套。
三、項目經(jīng)費的使用范圍
(一)縱向課題經(jīng)費的使用范圍:是指在項目研究開發(fā)過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用,包括設(shè)備設(shè)施費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文 獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費和其他支出。
1.設(shè)備設(shè)施費:指購置或試制專用儀器設(shè)備,對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造,租賃外單位儀器設(shè)備,以及購建項目研發(fā)所必須的設(shè)施等發(fā)生的費用。
項目經(jīng)費要嚴(yán)格控制設(shè)備購置費支出,鼓勵共享、試制、租賃專用儀器設(shè)備以及對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造。確有必要購買的大型儀器設(shè)備(單臺/套/件價格在5萬元以上的),項目申報單位應(yīng)當(dāng)對擬購置設(shè)備的必要性、現(xiàn)有同樣設(shè)備的利用情況以及購置設(shè)備的開放共享方案等進(jìn)行單獨說明。
2.材料費:指消耗的原材料、輔助材料等低值易耗品的采購、運輸、裝卸、整理、倉儲等費用。
3.測試化驗加工費:指支付給外單位(包括項目承擔(dān)單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位)的檢驗、測試、化驗及加工等費用。
4.燃料動力費:指相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。
5.差旅費:指在國內(nèi)開展調(diào)研考察、學(xué)術(shù)交流、現(xiàn)場試驗等工作所發(fā)生的交通、住宿等費用。差旅費的開支標(biāo)準(zhǔn)按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6.會議費:指開展與項目研發(fā)有關(guān)的學(xué)術(shù)技術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目實施等活動而發(fā)生的會議費用。會議費按照省有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)控制。
7.國際合作與交流費:指為了開展項目研究,項目研究人員出國及外國專家來華工作的費用。費用支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家外事經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定。
8.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費:指出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻(xiàn)檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其它知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。
9.勞務(wù)費:指在項目研究開發(fā)過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員和項目組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費用。
10.專家咨詢費:是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付給臨時聘請專家的咨詢費用,不得支付給參與項目研究及其管理的工作人員。
以會議形式組織的咨詢,專家咨詢費的開支一般按照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員400-800元/人天,其他專業(yè)技術(shù)人員200-500元/人天標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會期超過兩天的,第三天及以后的咨詢費按照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員200-400元/人天,其他專業(yè)技術(shù)人員100-300元/人天標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
以通訊形式組織的咨詢,專家咨詢費的開支一般按照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員50-100元/人個項目,其他專業(yè)技術(shù)人員30-80元/人個項目標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
11.其他費用:指項目實施過程中除上述支出項目之外的其他直接相關(guān)的支出。其他費用應(yīng)當(dāng)在申請預(yù)算時單獨列示,單獨核定。
(二)橫向課題經(jīng)費的使用范圍:除縱向課題經(jīng)費的使用范圍外,還包含用于該項目的通訊費、各種提成、按合同規(guī)定向委托單位提供實物的購置費、固定資產(chǎn)投資費和加工費等。
四、項目經(jīng)費的管理
(一)經(jīng)費由學(xué)校計劃財務(wù)處設(shè)專戶,科研外事中心統(tǒng)一管理。所有項目經(jīng)費必須匯入計劃財務(wù)處指定的帳號上,任何單位和個人不得另外提供帳號,否則其課題將不視為學(xué)校管理的課題。科研經(jīng)費專款專用,禁止挪作他用及私自轉(zhuǎn)入其它項目。
(二)項目經(jīng)費到校后,學(xué)校按縱向課題國家級20%、省級以下(包含省級、不含校級)10%、橫向課題30%的比例另撥款獎勵課題組。橫向課題結(jié)題時學(xué)校賬面上應(yīng)至少剩余不少于當(dāng)初到帳經(jīng)費30%的結(jié)余經(jīng)費。
(三)項目經(jīng)費到校后,計劃財務(wù)處應(yīng)及時通知科研外事中心,經(jīng)科研外事中心提留5%科技發(fā)展基金后轉(zhuǎn)入專用經(jīng)費本。科研外事中心應(yīng)及時通知課題組負(fù)責(zé)人辦理《科研經(jīng)費收支冊》(橫向課題的課題負(fù)責(zé)人應(yīng)持技術(shù)合同書辦理),同時財務(wù)處建立課題帳目。《科研經(jīng)費收支冊》由課題負(fù)責(zé)人保管。
(四)經(jīng)費收支冊上的經(jīng)費包括外撥經(jīng)費和學(xué)校配套支持費。學(xué)校配套支持費由科研處統(tǒng)計后,經(jīng)校長辦公會審定,每年核撥一次。
(五)經(jīng)費使用實行課題(項目)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。
(六)課題(項目)負(fù)責(zé)人權(quán)限:
1.有經(jīng)費使用的自主權(quán),不經(jīng)課題負(fù)責(zé)人同意,任何單位和個人不得擅自使用。
2.有權(quán)使用經(jīng)費購置符合國家和學(xué)校規(guī)定的項目研究必須的資料和設(shè)備。
3.有權(quán)使用科研經(jīng)費聘用工人、科技人員等從事研究工作。
4.項目組所得酬金、資金,課題負(fù)責(zé)人在符合學(xué)校規(guī)定的前提下有權(quán)視具體情況予以分配。
5.國家或?qū)W校允許的其他權(quán)利。
(六)課題組應(yīng)首先使用外撥經(jīng)費。學(xué)校配套的經(jīng)費須從嚴(yán)掌握,按學(xué)校有關(guān)規(guī)定報銷。
(七)項目經(jīng)費按國家規(guī)定照章納稅并計入課題成本。
(八)經(jīng)費報銷:課題負(fù)責(zé)人報帳時,憑合理票據(jù),按學(xué)校部門經(jīng)費財務(wù)報銷有關(guān)程序執(zhí)行。差旅費應(yīng)不超過外撥經(jīng)費的20%。
(九)科研經(jīng)費所購物品和圖書資料按學(xué)校有關(guān)資產(chǎn)管理規(guī)定辦理,所有權(quán)歸學(xué)校,課題組具有優(yōu)先使用權(quán)。
(十)各課題組于每年12月15日前將本課題經(jīng)費使用情況以書面形式(經(jīng)課題負(fù)責(zé)人簽字)報送校科研外事中心審核。遇下列情況科研外事中心應(yīng)予停止經(jīng)費使用,并視情節(jié)采取措施予以嚴(yán)肅處理。
1.違反科研管理有關(guān)規(guī)定者。
2.未按要求完成項目進(jìn)度者。
3.項目經(jīng)費的使用情況與項目進(jìn)度明顯脫節(jié)者。
4.因結(jié)項需要,需予留用者。
5.其它科研管理部門認(rèn)為必要的情況。
(十一)科研外事中心會同計劃財務(wù)處于每年元月份統(tǒng)計當(dāng)年科研經(jīng)費的收支情況,填寫各種報表,經(jīng)科研外事中心會同計劃財務(wù)處審核后報主管校長批準(zhǔn)上報有關(guān)部門。
五、結(jié)項與經(jīng)費結(jié)算
(一)項目鑒定(或結(jié)題)后,一個月內(nèi)由課題負(fù)責(zé)人向科研外事中心交清所有檔案資料,并辦理結(jié)算和成果登記手續(xù)。
(二)課題完成后,課題組應(yīng)在兩個月內(nèi)到計劃財務(wù)處核算成本、清理借款,由計劃財務(wù)處在經(jīng)費本上算明軟、硬件費及節(jié)余經(jīng)費,然后由科研外事中心進(jìn)行經(jīng)費分配結(jié)算,填寫分配表,到計劃財務(wù)處辦理領(lǐng)款手續(xù)。
(三)特殊情況的課題,經(jīng)科研外事中心主任審核簽字、校主管領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后可分階段進(jìn)行結(jié)算。
(四)結(jié)余經(jīng)費的使用:課題結(jié)余經(jīng)費30%用于新課題立項或轉(zhuǎn)入課題組其他項目,30%用于獎勵課題組,40%列入學(xué)校科研發(fā)展基金。
(五)學(xué)校設(shè)立的各類科研基金的結(jié)余經(jīng)費不進(jìn)行分配。
(六)課題或項目經(jīng)費使用情況有義務(wù)接受校監(jiān)察審計處審計。
六、附則
(一)本辦法自發(fā)布之日起試行。
(二)本辦法由科研外事中心負(fù)責(zé)解釋。
許昌電氣職業(yè)學(xué)院
2014年10月15日