院屬各單位：
      現(xiàn)將《中國(guó)人民銀行、發(fā)展改革委、教育部、共青團(tuán)中央關(guān)于進(jìn)一步做好誠(chéng)信文化教育工作的通知》（銀發(fā)〔2015〕283號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本部門實(shí)際，進(jìn)一步做好誠(chéng)信文化教育工作，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)形成誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)文化氛圍。
                                                                                  許昌電氣職業(yè)學(xué)院組宣部
                                                                                        2015年11月24日

                                   中國(guó)人民銀行 發(fā)展改革委 教育部共 青團(tuán)中央
                                     關(guān)于進(jìn)一步做好誠(chéng)信文化教育工作的通知
                                                  銀發(fā)〔2015〕283號(hào)

      為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)形成誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)文化氛圍，中國(guó)人民銀行、發(fā)展改革委、教育部、共青團(tuán)中央就深入推進(jìn)誠(chéng)信文化教育工作提出如下意見。
      一、開展誠(chéng)信文化教育的重要意義、工作目標(biāo)和原則
      （一）充分認(rèn)識(shí)開展誠(chéng)信文化教育的重要意義。
誠(chéng)信是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，是公民的基本道德規(guī)范，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視誠(chéng)信文化建設(shè)，在社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，近年來(lái)，各地區(qū)、各部門在誠(chéng)信文化教育方面進(jìn)行了大量積極有益的探索，取得了一定成效。我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，仍存在誠(chéng)信文化缺失、誠(chéng)信意識(shí)淡薄等突出問題。因此必須認(rèn)識(shí)到，誠(chéng)信文化教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工作，必須常抓不懈，不斷推進(jìn)。積極開展誠(chéng)信文化教育，對(duì)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升國(guó)家軟實(shí)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力，具有十分重要的意義。
      （二）誠(chéng)信文化教育的工作目標(biāo)。
      形成雙線推進(jìn)的教育模式。突出思想教育與專業(yè)技能培養(yǎng)并重的原則，既要大力加強(qiáng)誠(chéng)信道德教育，又要有針對(duì)性地開展信用知識(shí)教育。
      建立科學(xué)完備的教育體系。結(jié)合基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育、成人教育等各個(gè)階段的不同特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握認(rèn)知規(guī)律，系統(tǒng)安排好課程。
      形成多方參與的教育機(jī)制。以社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議制度為基礎(chǔ)，充分調(diào)動(dòng)成員單位的積極作用，推進(jìn)誠(chéng)信文化教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，形成多方參與的考核激勵(lì)機(jī)制。
      營(yíng)造良性互動(dòng)的教育氛圍。大力宣傳誠(chéng)信文化，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各方支持意愿和參與熱情，充分發(fā)揮各地區(qū)、各部門，各類企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織、新聞媒體等各方面的積極作用，形成全社會(huì)共同推進(jìn)的合力。
      （三）誠(chéng)信文化教育的工作原則。
      尊重規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃。堅(jiān)持把握規(guī)律性，誠(chéng)信文化教育具有長(zhǎng)期性、傳承性和時(shí)代性，要從小抓起，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。
      分層分類，突出重點(diǎn)。堅(jiān)持體現(xiàn)針對(duì)性，以青少年為重點(diǎn)，加強(qiáng)誠(chéng)信文化教育，突出分類指導(dǎo)。
      創(chuàng)新方式，拓寬渠道。堅(jiān)持富有創(chuàng)造性，通過創(chuàng)新方式，選好載體，拓寬傳播渠道，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與誠(chéng)信文化教育的積極性。
      兼顧公平，注重實(shí)效。堅(jiān)持突出實(shí)效性，加大投入力度，實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信文化教育資源的合理配置，改進(jìn)教育質(zhì)量，提升服務(wù)水平，注重評(píng)估考核誠(chéng)信文化教育培訓(xùn)項(xiàng)目的效率和效果。
      二、深入開展誠(chéng)信文化教育活動(dòng)
      推進(jìn)誠(chéng)信文化教育活動(dòng)，將其貫穿于社會(huì)公眾教育和國(guó)民教育全過程各階段。
      （一）大力推進(jìn)誠(chéng)信道德教育。
      1.切實(shí)提高中小學(xué)生誠(chéng)信道德認(rèn)知水平。將誠(chéng)信道德教育作為中小學(xué)思想品德教育的重要內(nèi)容，在中小學(xué)德育課程以及《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱》中進(jìn)一步做出明確規(guī)定和要求，在社會(huì)實(shí)踐和校園生活中體現(xiàn)誠(chéng)信道德教育內(nèi)容。推動(dòng)小學(xué)舉辦以誠(chéng)信為主題的社會(huì)模擬活動(dòng)、故事會(huì)等教育活動(dòng)，組織小學(xué)生廣泛閱讀誠(chéng)信課外讀物。推動(dòng)中學(xué)以誠(chéng)信主題班會(huì)、作文競(jìng)賽、校內(nèi)櫥窗畫報(bào)、黑板報(bào)、廣播、校園電視臺(tái)節(jié)目、校園網(wǎng)專欄等形式開展教育活動(dòng)。
      2.著力增強(qiáng)高校學(xué)生誠(chéng)信道德實(shí)踐能力。充分發(fā)揮高校學(xué)生在誠(chéng)信道德教育中的主體作用，組織開展豐富多彩的誠(chéng)信道德教育活動(dòng)。以誠(chéng)信評(píng)議會(huì)、討論會(huì)、誠(chéng)信專題講座、誠(chéng)信征文或演講比賽、“個(gè)人求職不摻水”簽名、“誠(chéng)信校園”文化節(jié)等教育實(shí)踐活動(dòng)，樹立誠(chéng)信意識(shí)、規(guī)范誠(chéng)信行為。通過年度綜合測(cè)評(píng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、保送讀研、獲取獎(jiǎng)學(xué)金、鑒定推薦等環(huán)節(jié)，對(duì)講誠(chéng)守信的學(xué)生予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)棄誠(chéng)失信的學(xué)生予以懲罰。針對(duì)考試舞弊、學(xué)術(shù)研究造假、惡意拖欠學(xué)費(fèi)、不履行助學(xué)貸款承諾、偽造就業(yè)材料等不誠(chéng)信行為開展教育，建立健全高校學(xué)生誠(chéng)信檔案，促使高校學(xué)生自覺講誠(chéng)守信。
      3.全面提升社會(huì)公眾誠(chéng)信道德素養(yǎng)。挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的積極因素，弘揚(yáng)真與善、誠(chéng)與信的傳統(tǒng)美德。充分利用“誠(chéng)信興商宣傳月”、“6?14信用記錄關(guān)愛日”、“3?15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極組織誠(chéng)信主題宣傳活動(dòng)。深入開展“興業(yè)立身、誠(chéng)信為本”全民行動(dòng)。以公民道德教育強(qiáng)化“愛崗敬業(yè)、忠于職守、嚴(yán)守信用、奉公守法”的職業(yè)道德教育以及《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》所要求的全民道德教育和社會(huì)公德教育。以法制宣傳教育弘揚(yáng)法治精神、樹立公民守法意識(shí)；大力開展保護(hù)信用信息主體權(quán)益和保障信用信息安全教育。
      （二）積極開展信用知識(shí)教育。
      1.將信用知識(shí)有關(guān)內(nèi)容有機(jī)融入學(xué)校教育。
根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)，在普通高中德育等相關(guān)課程中加強(qiáng)信用教育，采取靈活多樣的教學(xué)方式，增強(qiáng)教育效果。在高等學(xué)校金融學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、信用管理等相關(guān)專業(yè)開設(shè)信用或征信相關(guān)課程，對(duì)非相關(guān)專業(yè)的學(xué)生可以開設(shè)相關(guān)的信用或征信選修課程。將信用知識(shí)教育納入助學(xué)貸款發(fā)放與管理、學(xué)生申請(qǐng)使用信用卡等工作。
      切實(shí)加強(qiáng)師德建設(shè)，強(qiáng)化誠(chéng)信執(zhí)教、為人師表理念，開展針對(duì)教師的信用知識(shí)培訓(xùn)，讓教師率先掌握信用知識(shí)，樹立信用意識(shí)，通過言傳身教，帶動(dòng)提升學(xué)生的誠(chéng)實(shí)守信水平。
      加大對(duì)信用管理學(xué)、現(xiàn)代征信學(xué)、征信技術(shù)研發(fā)方面的投入，積極引導(dǎo)和支持有條件的高校和或科研院所開設(shè)信用管理專業(yè)。鼓勵(lì)高校打造多方合作的研究平臺(tái)和機(jī)制，深入開展青年誠(chéng)信體系相關(guān)課題研究，加強(qiáng)征信和社會(huì)信用體系建設(shè)的理論與應(yīng)用研究。
      2.將信用知識(shí)教育作為職業(yè)培訓(xùn)重要內(nèi)容。
      鼓勵(lì)各類社會(huì)組織和企業(yè)通過建立內(nèi)部信用教育制度和信用管理制度，把信用或征信教育作為社會(huì)組織和企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，定期對(duì)職工開展信用知識(shí)教育培訓(xùn)。
      加強(qiáng)對(duì)信用或征信從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，研究建立信用或征信從業(yè)人員、管理人員的定期培訓(xùn)制度，推動(dòng)在職業(yè)教育中開設(shè)信用或征信相關(guān)課程，培養(yǎng)征信專門人才。
      3.將信用知識(shí)教育納入社會(huì)生活各方面。
      結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)方面，充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，運(yùn)用微博、微信、微視、微電影等傳播手段，廣泛開展主題鮮明、形式多樣的信用知識(shí)普及教育活動(dòng)；組織編寫通俗易懂、富有親切感、可讀性強(qiáng)的信用或征信相關(guān)知識(shí)讀本，提供信用或征信知識(shí)專項(xiàng)教育輔導(dǎo)。
      三、加強(qiáng)誠(chéng)信文化教育的組織實(shí)施
      （一）進(jìn)行總體規(guī)劃。誠(chéng)信文化教育工作應(yīng)納入各級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)總體安排，在人員配置、資金保障、工作目標(biāo)、實(shí)施步驟、效果評(píng)估等方面制定詳細(xì)計(jì)劃，推動(dòng)誠(chéng)信文化教育工作有序開展。
      （二）建立聯(lián)系制度。誠(chéng)信文化教育工作在社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議框架下開展，由人民銀行、發(fā)展改革委、教育部、共青團(tuán)中央牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系、積極配合，形成各方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)、注重長(zhǎng)效的誠(chéng)信文化教育工作格局。
      （三）發(fā)展各方作用。明確各級(jí)地方政府、相關(guān)職能部門的誠(chéng)信文化教育工作職責(zé)，加大誠(chéng)信文化教育資源的投入力度。充分發(fā)揮教育部門在誠(chéng)信文化教育中的主體作用，各類企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)在誠(chéng)信文化傳播中的示范作用，人民團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織在誠(chéng)信文化教育中的推動(dòng)作用，新聞媒介的輿論監(jiān)督和宣傳引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)公民個(gè)體的主觀能動(dòng)性，積極推動(dòng)形成誠(chéng)實(shí)守信的文化氛圍。
      （四）加大資金支持。推動(dòng)地方財(cái)政加大對(duì)誠(chéng)信文化教育投入，探索建立誠(chéng)信文化教育公益基金，資金來(lái)源以受益金融機(jī)構(gòu)等成員會(huì)費(fèi)和社會(huì)捐贈(zèng)為主。
      （五）進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)各地誠(chéng)信文化教育的督促指導(dǎo)，確保教育實(shí)效。推動(dòng)建立誠(chéng)信文化教育效果評(píng)估監(jiān)測(cè)體系，多層面、多維度地分析研究并長(zhǎng)期跟蹤，進(jìn)而推進(jìn)誠(chéng)信文化教育工作的持續(xù)開展。
                                                                         中國(guó)人民銀行 發(fā)展改革委
                                                                            教育部 共青團(tuán)中央
                                                                             2015年9月8日