中共許昌市委近日就學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神發(fā)出通知，全文如下：
      為在全市迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神熱潮，把全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央重大決策部署上來(lái)，根據(jù)省委《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神的通知》要求，結(jié)合許昌實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
      一、認(rèn)清重大意義，迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)
黨的十八屆五中全會(huì)是在我國(guó)即將完成“十二五”規(guī)劃、進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段召開(kāi)的一次關(guān)鍵性會(huì)議，是一次在理論和實(shí)踐創(chuàng)新上取得新突破的重要會(huì)議，是一次總結(jié)過(guò)去、規(guī)劃未來(lái)、明確發(fā)展目標(biāo)方向的會(huì)議。全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平總書(shū)記受中央政治局委托作的工作報(bào)告，深刻總結(jié)“十二五”時(shí)期的偉大歷程，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的新變化新特點(diǎn)，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》)，對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有十分重要的意義。習(xí)近平總書(shū)記就《建議(討論稿)》所作的說(shuō)明，為我們深刻理解和準(zhǔn)確把握《建議》精神提供了重要遵循;在第二次全體會(huì)議上的重要講話，高瞻遠(yuǎn)矚，思想深刻，內(nèi)涵豐富，論述精辟，為我們進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作指明了方向。全會(huì)通過(guò)的《建議》，站在歷史新高度，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，明確提出了“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則、奮斗目標(biāo)、基本理念、重大舉措，描繪了我國(guó)未來(lái)5年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏偉藍(lán)圖，是動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利的綱領(lǐng)性文件，是今后5年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南。
      各地各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神的極端重要性，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神與深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)的重要講話精神和李克強(qiáng)總理考察河南時(shí)的重要指示精神相結(jié)合，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，迅速掀起熱潮。各級(jí)黨組織要組織黨員干部認(rèn)認(rèn)真真學(xué)、原原本本學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué)，把全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。各級(jí)黨委(黨組)中心組要把全會(huì)精神作為專(zhuān)題學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真組織集中學(xué)習(xí)研討，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，先學(xué)一步、深學(xué)一層，準(zhǔn)確理解全會(huì)提出的新任務(wù)、新要求、新措施，切實(shí)用全會(huì)精神統(tǒng)一思想、指導(dǎo)工作。組織部門(mén)和黨校要把全會(huì)精神作為干部培訓(xùn)和教學(xué)的重要內(nèi)容，采取多種形式，開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。各人民團(tuán)體要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展各具特色的學(xué)習(xí)活動(dòng)。宣傳部門(mén)和新聞媒體要研究制訂宣傳方案，開(kāi)辟專(zhuān)題專(zhuān)欄，深入開(kāi)展集中宣講、政策解讀、宣傳報(bào)道，圍繞干部群眾關(guān)心的問(wèn)題做好解疑釋惑工作，營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。
      二、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把握精神實(shí)質(zhì)
      學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，要抓住關(guān)鍵、深入領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握好五個(gè)方面的重點(diǎn)內(nèi)容。
       一要準(zhǔn)確把握全會(huì)對(duì)“十二五”發(fā)展成果的高度評(píng)價(jià)。全會(huì)認(rèn)為，“十二五”時(shí)期是我國(guó)發(fā)展很不平凡的5年。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇、國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)型發(fā)展和深化改革的重大任務(wù)，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民頑強(qiáng)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新，妥善應(yīng)對(duì)“三期疊加”挑戰(zhàn)，主動(dòng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，更加重視綠色發(fā)展，奮力開(kāi)創(chuàng)了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新局面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、國(guó)際影響力又上了一個(gè)大臺(tái)階。尤為重要的是，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央形成了一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開(kāi)放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。我們要結(jié)合全市“十二五”工作總結(jié)，進(jìn)一步振奮精神、堅(jiān)定信心、增強(qiáng)定力，更加堅(jiān)定地與以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，更加自覺(jué)地貫徹落實(shí)黨的十八大以來(lái)中央作出的各項(xiàng)方針政策，滿懷豪情地朝著黨中央確定的“十三五”發(fā)展目標(biāo)闊步前行。
      二要準(zhǔn)確把握全會(huì)對(duì)“十三五”發(fā)展環(huán)境的科學(xué)判斷。全會(huì)明確指出，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是我國(guó)向更高發(fā)展階段邁進(jìn)的艱難躍升時(shí)期，發(fā)展既面臨大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量做好改革發(fā)展各項(xiàng)工作，不斷開(kāi)拓我市發(fā)展新境界。
      三要準(zhǔn)確把握全會(huì)提出的“十三五”時(shí)期的總體要求。全會(huì)從黨和國(guó)家戰(zhàn)略全局出發(fā)，明確提出“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求，充分體現(xiàn)了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，反映了黨的十八大以來(lái)黨中央決策部署，順應(yīng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)在要求，具有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性。我們要以此為指導(dǎo)，抓緊完善發(fā)展思路舉措，努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)向著更高層次、更高水平邁進(jìn)。
      四要準(zhǔn)確把握全會(huì)提出的五大發(fā)展理念。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。這五大發(fā)展理念，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，也是改革開(kāi)放30多年來(lái)我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，反映出黨對(duì)我國(guó)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，對(duì)破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)具有重大指導(dǎo)意義。對(duì)此，我們必須準(zhǔn)確把握、堅(jiān)決貫徹，始終堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，以新的發(fā)展理念指導(dǎo)具體實(shí)踐，更好地適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)。
      五要準(zhǔn)確把握全會(huì)對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的部署要求。全會(huì)明確指出，要完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作體制機(jī)制，加強(qiáng)黨的各級(jí)組織建設(shè)，加強(qiáng)思想政治工作，加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，全面提高黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平。我們要全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)的政治生態(tài)，形成敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
      三、結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)
      學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，各地各部門(mén)要堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合，抓住重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。
      一要確保圓滿完成全年和“十二五”目標(biāo)任務(wù)。各地各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)第三季度全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，緊緊圍繞“決戰(zhàn)四季度、堅(jiān)決打贏穩(wěn)增長(zhǎng)保態(tài)勢(shì)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，深入開(kāi)展“三查三保”活動(dòng)，對(duì)各自工作進(jìn)行全面梳理，針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，研究對(duì)策，加快推進(jìn)，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。要著力研究解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問(wèn)題，尤其要突出抓好項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、招商引資、深化改革、科學(xué)發(fā)展載體建設(shè)等重點(diǎn)工作，把學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為做好工作的強(qiáng)大動(dòng)力，確保圓滿、超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保“十二五”圓滿收官。
      二要精心謀劃好“十三五”和明年各項(xiàng)工作。各地各部門(mén)要圍繞學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神，認(rèn)真研究《建議》，吃透精神，在前期謀劃的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持承天接地，集中精力對(duì)“十三五”和明年工作再思考、再研究、再謀劃、再完善、再提升，使之充分體現(xiàn)全會(huì)精神，充分體現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，充分體現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展的理念，充分體現(xiàn)許昌要在中原崛起中當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)工作謀劃的科學(xué)性、前瞻性、務(wù)實(shí)性，努力編制一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的“十三五”規(guī)劃，引領(lǐng)許昌更好更快發(fā)展。同時(shí)，要及早準(zhǔn)備，扎實(shí)做好明年工作思路、目標(biāo)、舉措，特別是重大事項(xiàng)、重大專(zhuān)題和重大項(xiàng)目的研究謀劃工作，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。
      三要扎實(shí)做好當(dāng)前重點(diǎn)工作。要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快護(hù)城河連通工程(二期)、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園、三國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)趕工期、促進(jìn)度。抓好擴(kuò)大開(kāi)放招商，認(rèn)真做好深圳“許昌市珠三角地區(qū)招商推介會(huì)”等活動(dòng)籌備工作，突出招大引優(yōu)，力爭(zhēng)再簽約一批重大項(xiàng)目。抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”建設(shè)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，切實(shí)加強(qiáng)冬季田間管護(hù)，為明年夏糧豐收奠定基礎(chǔ)。抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，全面提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、配套服務(wù)和節(jié)約集約發(fā)展水平。抓好全面深化改革，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、行政審批制度改革、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革、黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)和企業(yè)改制等工作，確保改革務(wù)實(shí)有效。抓好安全生產(chǎn)排查化解工作，結(jié)合冬季生產(chǎn)特點(diǎn)，對(duì)各行業(yè)、各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行全面排查、認(rèn)真解決問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕重大安全事故發(fā)生。抓好信訪穩(wěn)定“百案百日”集中攻堅(jiān)活動(dòng)，扎實(shí)做好依法逐級(jí)走訪、特定群體穩(wěn)控、社會(huì)治安綜合治理和反恐維穩(wěn)工作，把各類(lèi)不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。抓好重點(diǎn)民生實(shí)事落實(shí)，加快推進(jìn)“十項(xiàng)民生工程”和“十件民生實(shí)事”，確保到年底不折不扣兌現(xiàn)承諾。提前著手、全面排查，深入細(xì)致做好農(nóng)民工工資發(fā)放、城鄉(xiāng)困難群眾生活救助、冬季供暖取暖等工作，努力讓全市人民過(guò)一個(gè)安定祥和的春節(jié)。
      各地各部門(mén)學(xué)習(xí)貫徹情況要及時(shí)報(bào)告市委。